增強海洋意識，建設海洋強市

　　(鄒吉新1 劉雨新1 辛曉東1 張學超2)

　　(1——威海西港刺參水產研究所有限公司 2——威海市海洋環境監測中心)

　　海洋意識是人類對海洋的自然規律，戰略價值和作用的反映和認識，海洋意識的強弱直接影響到人們的價值取向和行為規范，也影響到海洋戰略政策的制定和實施，在一定意義上講，意識強則海洋興。

　　海洋作為地球上最大的一個地理單元，以它廣博和富饒影響、滋潤著一代又一代人類。在對海洋不斷探索、研究和認知的同時，海洋的資源和資源價值逐步被人們認識和重視，隨之而來的海洋權益之爭也愈演愈烈。進入新世紀以來，隨著共同面臨的人口、資源和環境問題的不斷加強，人類對海洋的青睞和倚重更加凸顯。沿海各國紛紛調整和制定新的海洋戰略和政策，一個以權益為核心，資源和環境為載體的全球性范圍的“藍色圈地”運動正在深入、廣泛地開展。如美國政府認為如何充分而合理的利用海洋，將會深刻地影響到美國的國家安全和經濟生活，影響到美國在世界的地位。他們認為海洋是未來世界的競爭中心。日本早在1970年發表的《科學技術白皮書》就把海洋與原子能和宇宙科學技術列為國家的超重點項目，并且預言今后將是海洋科學技術發展的時代。我國是世界上最早研究、認識和開發利用海洋的國家之一。新中國成立尤其是改革開放以來，黨和政府高度重視海洋，推動著中國海洋事業不斷發展和繁榮。海洋經濟成就喜人，海洋科技成果紛呈，海洋生態建設進展明顯，中國已經進入了海洋事業發展歷史上的鼎盛時期。但是，我們必須清醒地認識到，相對于沿海發達國家，相對于我國國情對海洋的特殊需要，我們的差距仍然很明顯，實現建設海洋強國的戰略目標仍有很長的路要走。

　　要縮短與發達國家的差距，推動海洋事業健康、持續、又好又快地發展，很重要的就是要盡快、切實增強全民族的海洋意識。海洋意識內涵豐富，主要包括海洋國土意識、海洋資源和經濟意識、海洋生態環境意識、海洋權益和安全意識。

　　就海洋國土而言，我國也是一個海洋大國，海岸線長達1.8萬千米，擁有約300萬平方千米的主張管轄海域，在太平洋公海海域還擁有7.5萬平方千米的海底礦區專屬開發權。我國海域內島嶼眾多，面積500平方米以上的海島有6500多個，島嶼岸線1.4萬千米。我市海岸線長986千米，約占全省的1/3，全國的1/18，有500平方米以上的海島84個。島嶼岸線105公里，全市—15米等深線以內淺海灘涂面積20多萬公頃。

　　就海洋資源和經濟而言，在這漫長的海岸線和遼闊的海洋國土中，蘊藏著及其豐富又寶貴的資源。如海洋生物資源、海洋交通資源、海底礦藏和海洋能源資源、海洋鹽業鹽化工資源、濱海旅游資源和海水資源等。我市具有經濟價值的各類生物資源300多種。有風力發電、潮汐發電、黃金、海沙、地熱等海洋能源和礦產資源;有岸線岬灣相連，水深坡陡，適合修造船業和港口運輸業發展的港口資源;有風光秀麗、氣候宜人、人文和自然景觀豐富的濱海旅游資源。據資料顯示：2006年我國主要海洋產業總產值18408億元。其中：海洋漁業總產值4533億元;濱海旅游總收入4706億元;海洋交通(包括船舶制造)總產值3730億元;海底礦藏和海洋能源總產值2292億元;海水利用總產值841億元;海洋鹽業鹽化工總產值500億元。而2009年上半年海洋生產總值就達到13862億元。

　　山東省2008年海洋生產總值5346億元，比上年增長19.4%，占全國海洋生產總值的18%(29900億元)，占全省生產總值的17%(31447億元)，居全國第二位。

　　威海市2008年全市實現海洋業產值990億元，增加值514億元，占全市GDP的28.9%。其中水產業總產值514.4億元。在總產值中，第一產業即捕撈和養殖的產值占全市農業總產值的62%以上。

　　就海洋生態環境而言，既然海洋和海洋產業在國民經濟和社會發展中處于如此重要的地位，那么目前我國海洋生態和海洋資源(主要是生物資源)又是怎樣的狀況呢?客觀地說，總的狀況還是比較良好的，但在某個領域或某個環節上還存在一定的問題，有的甚至還比較嚴重。比如在海洋生態和海洋生物方面，由于自然和人為的因素，使其遭到破壞，以致影響到人們的正常生活和生命財產的安全。在自然方面，如臺風、海嘯、海洋風暴潮等惡劣性天氣，會導致沿岸淺海的海洋生物遭到毀滅性的破壞。這種破壞盡管破壞力很大，但它是偶然的突發性的。而人為的因素這是主要的、經常的、持續不斷的。如城市擴容，無序的填海造地(浙江省樂清市圍海每畝20萬元，填海每畝30萬元，陸地每畝50~80萬元);城市生活污水、工業廢水的排放;漁業活動如海洋捕撈、人工養殖等都會對海洋生態和生物資源起到一定的破壞作用。最近人民日報有記者撰文寫到：隨著城市的發展和城市的擴容，漁業水域和灘涂被大量占用，部分宜漁水域受到污染，珍稀水生野生動植物瀕危程度加重。還有一篇題為“海洋荒漠化警鐘敲響”的文章，揭示了東海區海洋生態的“三宗罪”，即：濫捕、排污、圍墾。文章說：如果說過度捕撈使海洋生物失去了成長時間，那么沿岸的污染則使它們失去了生活空間。據國家海洋局對全國入海排污口的監測結果顯示，去年全國排海的主要污染物總量約1219萬噸，而在江蘇、浙江、福建、上海市178個入海排污口中，有87%存在超標排放現象。在這樣的環境中，海洋動植物存活、生長更加艱難，生物多樣性難以為繼。

　　而渤海的情況更不樂觀，污染持續擴大，環境災害頻發，近海海域局部污染嚴重，生態系統遭到破壞，漁業資源趨于枯竭。渤海的環境污染80%來源于陸源污染，20%來源于海上污染。

　　我市雖然市委、市政府高度重視海洋環境和生物資源的保護，各職能部門如環保局、海洋與漁業局、國土資源局都在盡職盡責的履行自己的職能。但仍有不盡人意的地方。如在填海造地方面，不是規范、有序，而是隨心所欲，結果因沒有提前打好圍堰，使填海的浮泥給附近一養殖場的海帶、扇貝養殖造成一定的損失(崮山養殖六場)。同時由于填海將海底的大量海草(藻)埋沒，使海底植被減少;而城市生活污水和工業廢水的排放，使海水受到污染，沉積物和營養物的增加，海水高渾濁度和富營養化是海藻和其他海洋生物消失的另一主要原因。如雙島港內因初村河、羊亭河污水的排放，使港內的菲律賓蛤仔死亡慘重;經區綿昌印染廠污水的排放，使承天水產集團公司海區的網箱養魚、筏養牡蠣和底播增殖的海參損失慘重;06年高區澇臺河含油污水的排放，使小石島海區扇貝等海珍品養殖污染嚴重;漁業活動，在捕撈方面，由于過度捕撈，導致主捕資源衰退，有的甚至枯竭。在養殖方面，由于修建養殖池塘(蝦池、魚池、參池)破壞了海草和海藻的生態環境，影響了海草(藻)的生長，破壞了生態平衡。諸如上述非正常現象，國家意識到任其發展下去問題的嚴重性，因而當機立斷的提出了進行“海洋生態修復”和“漁業資源修復”的英明決策。體現在漁業資源修復方面主要是人工魚礁建設和苗種增殖放流兩大系統工程。從05年開始山東省已在我市設立人工魚礁示范區9處，總成礁面積874公頃;向大海增殖放流各種苗種17.23億尾(頭、粒)，起到了非常明顯的資源修復作用。而體現在海洋生態修復方面，主要是搞好海洋環境保護，科學、規范、有序、集約用海，杜絕陸源污染物隨意向海里排放，對海洋傾廢區和污水排海工程的入海口和擴散地的選址，要經過認真的科學論證，并要達標排放和深海排放;對于海洋捕撈生產要適度、合理，嚴格執行國家水產資源繁殖保護條例對禁漁區、禁漁期和禁捕工具的規定;而對野生海藻資源，要視同海珍品一樣加強管理和保護，嚴禁濫采濫撈并進行人工增殖和移植，以彌補自然資源的不足。

　　海洋經濟在21世紀正凸顯她的魅力。人類生存越來越依賴海洋，因此，認識、開發、利用和保護海洋是21世紀人類生死攸關的大事。2008年10月27日，聯合國開發計劃署公布了“聯合國開發計劃署黃海大海洋生態系統計劃”，通過這一行動，將顯示改良和提高公眾保護海洋生態環境的意識，推動保護黃海的海洋和海岸帶可利用的資源。我市地處黃海之濱，更應積極響應和投入到保護海洋和海岸帶資源的行動中，為了自身的生存，必須百倍珍惜海洋，和海洋相依為命，和諧相處。